이 연구는 다문화가정 정책 및 사회위험정도의 측정에 대한 객관적 기준을마련하기 위하여 다문화가정 범죄지표를 개발하는데에 그 목적이 있다. 다문화가정 범죄지표는 다문화가정의 피해 및 발생 현황을 식별하고 분석함으로써, 다문화가정 정책의 수립과 진단, 다문화가정 구성원들의 삶의 질을 개선하는 등 행정 시스템을 구축하기 위한 매우 중요한 진단지표가 된다.
그러나 현재 다문화가정 정책에 대한 정부의 비전 제시는 교육, 사회서비스 확충 등 일부 분야에 그치고 있어 다문화가정의 실질적 요구에 미치지 못하고 있으며, 여성가족부, 고용노동부, 법무부, 문화체육관광부, 교육과학기술부, 경찰청 등 각 기관별 사회적 지원 역시 중복적이며, 더욱이 이들의 사회적 위험 발생의 측면과 범죄피해적 측면과 같은 활동은 미약한 실정이다.
이러한 사회적 지원체계의 문제점은 다문화가정 구성원들의 사전정보의 부재와 이들의 요구사항에 적합한 인식체계 및 정책을 수립하지 못하였기 때문이다. 특히, 이들의 사회적 위험요인은 범죄발생과 범죄피해자적 요소와 가장밀접한 관계를 가지고 있음에도 불구하고, 이들에 대한 통계지표는 총량지표상 인구학적 지표만 구성되어 있을 뿐이다.
이에 이 연구에서는 다문화가정 범죄안전지표를 통계청의 지표체계도를 기준으로 ‘대분류-중분류-지표항목’으로 기초 범주화하고, 각각 ‘범죄피해지표’와 ‘범죄발생지표’의 2가지 대분류와 6가지의 중분류, 15가지의 지표항목을개발‧설정하여 제시하고자 한다.
다문화가정 범죄지표 개발을 위한 연구방법론으로는 문헌고찰에 의한 이론적 연구와 설문조사 및 심층면접을 통한 실증적 연구를 병행하였다. 특히, 다문화가정 범죄지표(안)의 항목에 대한 타당도 및 지표 항목의 중요도 검증을위해 실무계와 학계의 전문가 14명을 대상으로 2011년 5월 10일부터 6월 10일까지 설문조사 및 심층면접을 실시하였다. 전문가 설문조사는 크게 ‘다문화가정 범죄지표 분류, 지표항목의 중요도, 지표항목의 수정의견’을 중심으로이루어졌다.
이러한 조사과정 및 분석결과를 토대로 다문화가정 범죄지표의 최종(안)을도출하였으며, 향후 활용방안으로서 범죄지표 개발목적에 따른 활용방안, 기관에 따른 범죄지표 활용 방안, 교육지원 및 학문 활성화를 위한 활용방안도제시하였다.
This study has its significance on developing crime indicators for multicultural families in order to provide objective criteria to the measurement of the multicultural families' policies and the degree of risk they potentially have in society. In other words, this crime indicators are being tools for identification and analysis of specific status that multicultural families faces, measuring its goals and objectives in policy.
Thus, these crime indicators are needed to implement predictable government system in establishing its policy and doing an accurate diagnosis as well as improving the quality of life for family members.
However, the government's vision on policy suggestion toward multicultural families, though, has been limited to the part of education and social service which do not meet requirements of their families. Each institutional and social support including Ministry of Gender, Employment and Labor, Justice, Culture and Tourism, Education, Science, and Technology, the National Police Agency which are given to them are also redundant or weak in some activities at social risk emergence and criminal victimization.
Issues of the social support system are that they are lack of prior information on members of multicultural families and did not formulate policy with reflection of their requirements. In particular, the statistical indicators for them are composed of only as demographic representation on comprehensive indicator despite their social risk factors have the closest relationship with crime occurrence and criminal damage components.
This study divides crime indicators for multicultural families into two large and six middle scale classification categories with fifteen index indicators based on the index system of National Statistics Office.
For the development of crime indicators, theoretical studies by literature review are carried out with empirical research resulted from surveys.
Crime indicators are modified and supplemented to suit for the model of this study, having variables which were dealt with in previous researches at base. Surveys and in-depth interviews were conducted from May 10th to June 10th of 2011, targeting 14 professionals in academics and executives for the verification of index entry's importance and the validity in items that are appeared in crime index for multicultural families. Expert surveys are achieved, largely focused on "the classification of crime indicators for multicultural families, the importance of each items in indicators, and the entry comments on index items".
In addition, final draft of crime index for multicultural families is drawn from these analysis results. Further utilization strategies are suggested by the development purposes, related organizations, for the activation of the study and the educational support.