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논문 기본 정보

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저자정보
저널정보
한국공안행정학회 한국공안행정학회보 한국공안행정학회보 제22권 제4호
발행연도
2013.1
수록면
329 - 360 (32page)

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이 연구의 목적은 미국의 수형노동의 실태 및 쟁점, 그리고 한국의 수형노동(교도작업)의 현황을 살펴보고, 이를 토대로 향후 한국에 논의될 수 있는 수형노동의 쟁점 및 그 개선방향을 제시하는데 있다. 수형노동에 대한 인식을 개선하고 그 발전적 방향을 모색하는 것은 수형노동의 가장 큰 목적이 교화이지, 생산으로 인한 수익성 창출이 아니라는 점과 수형노동이 민간영역과 경쟁관계를 유지하여 결과적으로 민간영역의 관련 산업을 위축시키는 것이 바람직하지 않기 때문이다. 특히 이와 같은 현상은 관련 산업의 침체와 실업문제를 야기 시키고, 사회적 불안 및 범죄율 증가, 빈곤 등의 사회적 문제라는 부메랑을 일으킨다는 것을 간과해선 안 된다. 미국의 수형노동 및 한국의 수형노동의 실태 및 그 쟁점을 비교한 결과 다음과 같은 시사점을 얻을 수 있다. 첫째, 수형노동 산업의 운영주체를 법무부로 할 것인지, 독립할 것인지 여부에 대한 논의가 필요하다. 이에는 미국연방교정공사가 역할모델이 될 수 있다. 둘째, 수익금을 어떻게 활용할 것인가에 대한 보다 정교한 정책개발이 필요하다. 피해자 지원기금으로 전환하는 것도 회복적 사법의 이념을 구현하는 매우 적극적인 방법이 될 것이다. 셋째, 수형노동자에 대하여 노동조합의 설립을 허용할 것인지에 대한 진지한 고찰이 있어야 한다. 이는 수형노동자들이 일반노동자와 다르다는 이유로 조합설립권을 전혀 허용할 수 없다는 관념적인 사고를 벗어나는 것에서 출발해야 한다. 넷째, 수형노동의 재범억제 효과에 대한 진단이 필요하다. 다섯째, 관련 수형노동과 관련한 민간영역 산업에 대한 부정적 또는 긍정적 파급효과에 대한 진단도 필요하다.

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