Among the fortification activities in Sung China, the constructions of many local cities were supervised by the emperor, Board of Works(Gongbu), Board of Revenue(Hubu), Bureau of Military Affairs(Shumiyuan), then were took charged by local administrations, such as Military Commission(Jingluesi), Fiscal Commission(Zhuanyunsi), Pacification Commission(Anfusi), Military Commission(Zhizhisi), Judicial Commission(Tixingsi), and prefectures(fu), subprefectures(zhou), districts(xian).In Southern Sung, as a magistrate, Huanggan, actively threw himself in the fortification activities. This article researches carefully the magistrate, who was cultivated deeply in principle learning(Lixue), in order to understand official actual manipulation in the fortification activities.
When occupying Pacification Commission’s private secretariat of North Jinghu, assistant subprefect of Anfeng, Huang suggested to construct cities, and being the prefect of Hanyang and Anqing, he has been raised money to construction. As a result, the plan was laid aside at Hanyang,and at Anqing, he was succeeded. When Huang prepared for constructing Hanyang city, he submitted many documents to Bureau of Military Affairs, Fiscal Commission, Pacification Commission, Military Commission of Jinghu, Manager of Huguang, Fiscal Commissioner of Hubei, to expect the permission and support. However, the canvass was proved an abortion, which indicated the fortification activities are hardly.
The article analyses Huang’s official virtue, the idea of current situation, his inconsistency and affliction, to open out the collision between fortification activities and latent regulation in officialdom. Huang proposed and practised the fortification because of his loyalty. He discerned current situation profoundly and impersonally, so he didn’t well in fighting, but he tried his best to resist the invasion, namely, the fortifications. Unfortunately, concerning the fortifications and continuous wars, disasters, Huang was squeezed and suppressed by his colleagues and seniors, so he asked for resignation time after time. Under the despotism system in ancite China, as a loyalist, Huang’s fate was inevitable and universal.
중국 송대 축성 활동 가운데 지방 성지(城池) 수축의 다수는 황제와 공부(工部), 호부(戶部), 추밀원(樞密院) 등의 감독하에 경략사(經略司), 전운사(轉運司), 안무사(安撫司), 제치사(制置司), 제형사(提刑司) 및 부, 주, 현 등 지방 각급 행정 부문의 부담으로 이루어졌다. 구체적으로 송대 주현 장관들은 특정 시기에 성지의 수축을 위해 적극 노력하였는데, 이들 지방 정부의 성지 건설 관리와 조치는 양송 정부의 국방, 성시화 등의 수요를 구체적으로 보여주는 것이다.
남송대 지방관 황간(黃榦)은 송대 축성 활동 중 특히 활약이 두드러졌는데, 본문은 그를 선택하여 이학(理學) 교양을 갗춘 지방관에 대해 정밀 연구하여 고대 중국 성지 수축의 관료계 내에서의 작용 정황을 밝히고자 하였다.
황간이 기록한 여러 편의 글과 성지 수축과 관련된 공문서나 서신들을 통해 보면 중국 송대, 특히 남송대 지방장관은 이미 성지 수축의 중요성을 잘 알고 있었다. 이들 장관들은 유관 분문에 건의를 올리거나 직접 시공을 주도하기도 하였다.
황간이 축성을 할 때에도 적지 않은 곤란과 장애가 있었다. 예를 들어 기술적인 의견 충돌, 자금과 인력의 압박, 동료 관료계의 시기와 방해, 백성들의 탄원 등에 직면하였다. 그중 자금과 인력의 압박을 받을 때에는 다방면으로 신청을 하여 해결하거나 스스로 조달하여 해결하였다. 일단 현지에서 경제적 조달 역량이 되지 않으면 축성 계획은 진행되기 어려웠다. 동시에 성지 수축은 다른 부문의 사무와 이익의 방해를 받았는데, 예를 들어 안경(安慶)에서 수축할 때 회서전운사(淮西轉運司)의 화적량초,기부운량(和糴糧草、起夫運糧) 등 난관에 봉착했다. 그러므로 회서전운사와 같은 상급 부문의 거대 역량과 부딪히게 되면 수축 계획은 수정이 불가피하였다.
황간의 관덕(官德), 시국관, 야심과 애국 사이의 모순과 고뇌를 분석해 보면 성지 수축 활동과 관료계의 관행 간의 충돌을 볼 수 있다. 황간이 열심히 축성 건의를 하고 축성에 힘쓴 것은 그의 “아래로 민심에 따르고 위로 나라에 충성을 다하는” 관덕 차원에서 나온 것이었다. 황간의 시국관은 깊이 있으면서 객관적이었다. 그는 정복활동에 능하지 못하였으나 외래침략을 방어하는데 가능한 한 노력을 경주하였고, 성지 수축은 그러한 기조에서 나온 것이었다. 성지 수축은 전쟁과 자연재해 등에 직면하여 난관에 직면하였고, 동료와 사상의 배척과 압박을 받았으나 거듭 신청을 올렸다. 중국 고대 전제체제하에서 애국을 위해 최선을 다하는 것이야말로 황간의 입장에서 필연이요 보편이었다.