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본 논문은 일본 민주당이 자민당으로부터 54년만에 정권교체를 이룰 수 있었던 집권의 동인을 밝히는데 그 목적이 있다. 특히 본 논문은 민주당의 담론, 아이디어, 프레이밍 전략에 주목한다. 민주당은 합당을 거듭해 세력을 확장한 정당으로서 두 가지 특징을 가진다. 첫째, 당내에 상시적인 정책대립이 존재한다. 둘째,명확한 사회적 기반이 결여된 자원제약형 정당이다. 이 같은 배경에서 민주당은당내 조정 및 지지기반 확대를 위한 대중소통의 수단으로서 매니페스토를 적극적으로 받아들였고, 정책이 우선시 되는 정치공간을 선점하는데 성공하였다. 민주당의 발신은 언제나 당내 조정기능과 대중소통의 기능을 가지고 있다. 2004년과2005년 매니페스토는 당내 조정 기능은 발휘하였지만, 여당과의 차별성 결여로대중소통형 담론으로 자리 잡는 데에는 실패하였다. 2007년 민주당은 생활중심대중소통형 담론을 창출하였고, 2009년 이를 정권운영 구상과 연결하여 프레이밍함으로써 정권창출에 성공하였다. 1996년 창당부터 2009년 집권까지 민주당의발전과정은 구조적 한계와 힘의 격차가 존재하는 가운데, 상대적으로 불리한 입장의 행위자가 어떻게 아이디어, 담론, 프레이밍을 활용해서 세력을 확장했는가를보여주는 유용한 사례가 된다.
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참고문헌 (31)
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Beland, Daniel / 2005 / Ideas and Social Policy: An Institutional Perspective / Social Policy & Administration 39 (1) : 1 ~ 18
Benford, Robert / 2000 / Framing Processes and Social Movement:An Overview and Assessment / Annual Review of Sociology 26 (1) : 611 ~ 639
Blyth, Mark / 2001 / The Transformation of Swedish Model: Economic Ideas, Distributional Conflict and Institutional Change / World Politics 54 (1) : 1 ~ 26
Campbell, John / 1998 / Institutional Analysis and the Role of Ideas in Political Economy / Theory and Society 27 (3) : 377 ~ 403
Campbell, John / 2002 / Idea, Politics, and Public Policy / Annual Review of Sociology 22 (1) : 21 ~ 38
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