1960~1970년대 한국 문화정책에 대한 재고찰 : 초국적 맥락에서 전개된 시대의 흐름을 역행하다 :초국적 맥락에서 전개된 시대의 흐름을 역행하다

김수정

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자료유형: 학술저널

저자정보: 김수정 (국민대학교)

저널정보: 한국문화사회학회 문화와 사회 문화와 사회 제27권 제1호

발행연도: 2019.4

수록면: 295 - 335 (41page)

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이 논문은 ‘박정희 시대’로 통칭되는 1960~1970년대 한국 문화정책을 문화사회학적인 시각에서 보다 심층적으로 이해하기 위해 이 시기 문화정책을 초국가적 맥락과 비교하여 조망해보는 것을 목적으로 한다. 이를 위하여 이 논문은 먼저 학문 영역에서의 문화담론과 프랑스 문화정책, 그리고 유네스코 국제규범을 중심으로 이 시기 초국가적 맥락에서 문화를 둘러싸고 대두되었던 학문적 · 정책적 측면에서의 논의들을 살펴본다. 그리고 이와의 비교적 관점에서 당시 한국의 문화정책을 고찰한다. 분석 결과, 1960~1970년대 문화정책을 둘러싼 초국가적 흐름은 문화적 위계와 심미적 보편성을 강조하는 엘리트주의적 예술관을 벗어나 문화의 다양성과 상대성을 인정하고, 문화소비 및 생산 활동에 있어 대중의 자율성을 존중하는 방향으로 이동해 갔다. 반면에, 같은 시기 한국 문화정책은 국가권력에 의해 문화의 범위와 가치가 ‘민족’과 ‘외래’, ‘건전’과 ‘불온’의 축에 따라 위계화 되고, 대중은 국가위기의 극복과 국가 경제 발전이라는 목표 아래 개인보다는 ‘집단’으로, 자율적 선택과 비판적 목소리를 내기보다 국가가 원하는 방식대로 ‘동원’되거나 ‘순화’되어야 하는 존재로 규정되는 방향으로 이동하였다. 이를 통해 이 논문은 그동안 한국 문화정책의 태동기이자 체계화 혹은 제도화의 시기로 명명되었던 1960~1970년대가 문화정책의 방향과 내용, 특히 ‘문화’와 ‘대중’에 대한 인식적 측면에서 시대의 흐름을 거슬렀던 ‘역행의 시기’였음을 주장한다.

This paper aims to examine Korean cultural policy undertaken in the 1960s and 1970s, so-called Park Chung-hee era, particularly in comparison with the transnational contexts in order to reach a deeper understanding of it in a perspective of Sociology of culture. For that end, this paper first explores academic and political discussions regarding culture which had emerged in the transnational contexts in the 60s and 70s, focusing on cultural discourses in relevant academic disciplines, cultural policies of France, and international regulations of UNESCO. Then, it considers Korean cultural policy at the time from the comparative perspective. The results show that the transnational flow in 1960s and 1970s had moved toward a recognition of cultural diversity and relativism, as a departure from the elitist view of art emphasizing cultural hierarchy and aesthetic universality, and made towards respecting the public’s autonomy in their cultural consumption and production. The values and the range of culture in Korean cultural policy during the period, however, were rather assigned by the state authorities and thus were hierarchically stratified according to the axis of ‘national’ vs. ‘foreign’ and ‘sound’ vs. ‘insoluble’. Also, in the name of economic development and overcoming national crises, the Korean public were defined as ‘the masses’ to be ‘mobilized’ or ‘refined’ in the way the state preferred, rather than as independent individuals who are able to make their own decisions and raise voices. The paper concludes that, while the Korean government in the 1960s and 70s has been referred to as an embryonic stage as well as a period of systemization or institutionalization in the field of Korean cultural policy, the very period actually was ‘the years of retrogradations’ which went against the contemporary cultural flows in terms of orientation and contents of the cultural policy and particularly in understanding of ‘the public’ and ‘culture’.

#1960~1970년대 #문화정책 #문화와 대중 #초국가적 맥락 #역행의 시기 #The 1960s and 1970s #Cultural Policy #Culture and Public #Transnational Contexts #Retrograde Era

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