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본 논문은 한국 정치사회에 내재되어 있는 다양한 균열구조와 갈등의 성격과 내용을 검토하고 정치사회적 역작용을 초래하고 있는 갈등의 통합 방안을 모색하고 있다. 특히 한국 사회에서 비합리적 균열을 정치이념적 측면, 사회경제적 측면, 그리고 사회문화적 측면으로 구분하고 있다. 논문은 두 가지 기본 가정에 입각해 있다. 첫째, 민주주의 사회체제에서 사회균열은 갈등의 요인이 되기도 하지만 사회적 자본으로 기능한다. 둘째, 민주주의 사회에서 통합은 다양성과 다원성을 유지하면서 정치사회 내에 필연적으로 존재하는 균열구조의 부정적 작동인 갈등을 효과적으로 관리하는 기능을 담당한다. 논문은 한국의 다양한 비합리적 균열구조를 검토하면서 정치사회적 균열로서 영호남 지역주의의 문제를 강조하고 있다. 이를 정치사회적으로 통합하기 위해서는 영호남 지역의 시민사회 간 공론장 마련과 신뢰의 형성, 공공부문 및 시민사회 부문에서의 다양한 네트워크와 정책 거버넌스의 구축의 필요성을 제안하고 있다.
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