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연구보고서
저자정보
김찬동 (서울연구원) 이정용 (서울연구원)
저널정보
서울연구원 서울연구원 정책과제연구보고서 [서울연 2014-PR-20] 지방자치시대 주민참여 제도화방안
발행연도
2014.11
수록면
1 - 119 (119page)

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Resident participation is an essential factor for the development of local autonomy in the Korean local government system. It can be divided into public administrative participation and autonomy participation. In the Korean local government system, autonomy participation is in absentia, while public administrative participation has been introduced very restrictively. Arnstein’s theory, which is representative of resident participation in the urban policy process, divides the levels of participation into non-participation, formal participation and substantial participation. Substantial participation involves the request of empowerment and disclosure of administrative power and information, which is a kind of administrative reform.

Seoul Metropolitan City has introduced various institutions for resident participation, and has promoted projects to plant seeds of participation. Such projects have the purpose of realizing the democratic philosophy that the citizens are the mayor. The leading institution is “Cheong-chaek (hearing policy) discussion,” in which the residents participate in the budget system and village-community projects. Such discussions are trials for fundamentally changing the method of public administrative management.

The problem faced is the absence of a resident participation policy. The vision of such a policy is to establish collaborative governance through autonomy participation and to build a self-governing community. The goal of resident participation policies is to divide resident-participative affairs from administrative affairs. Therefore, resident-participative affairs must be empowered for the creation of a self-governing community, with the ratio of 51% power.

목차

[표지]
[요약]
행정이 자금·자원 독점하면 주민은 참여공간 확보 어려워
소통소 등 각종 참여기법 도입 불구 관료제 독점현상 여전
민선6기에 시장 공약사항인 주민참여 촉진하려 市조례 제정
행정, 주민에 집행·기획권한 넘기지 않으면 실질 참여는 요원
행정이 권한, 예산, 인력, 조직 나누어야 주민참여 공간 생겨
주민도 시민성·공공성 가진 참여자로 거듭나야 주민참여 성공
[차례]
표 차례
그림 차례
[I. 연구의 개요]
1. 연구의 배경과 필요성
2. 연구의 내용과 방법
[II. 주민참여에 대한 이론적 분석]
1. 주민참여의 개념과 유형
2. 주민참여와 민주주의
3. 주민참여와 행정개혁
4. 주민참여와 제도화
[Ⅲ. 서울시 주민참여제도의 현황과 문제]
1. 개요
2. 청책토론회를 통한 주민참여
3. 주민참여예산제도를 통한 주민참여와 제도화 사례 분석
4. 마을공동체사업을 통한 주민참여 제도화과정
[Ⅳ. 주민참여 활성화를 위한 제도화방안]
1. 주민참여정책의 비전
2. 주민참여 제도화를 위한 정책목표 설정
3. 주민참여 제도화를 위한 전제조건
4. 주민참여기준 설정
5. 주민참여의식 고취방안
[Ⅴ. 결론]
[참고문헌]
[부록]
[Abstract]
[Table of Contents]

참고문헌 (0)

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