고양형 시민참여 지방자치의 현실과 발전방향

최성

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자료유형: 학술저널

저자정보: 최성 (고양시)

저널정보: 한국공공사회학회 공공사회연구 공공사회연구 第4卷第2號

발행연도: 2014.8

수록면: 5 - 35 (31page)

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전 세계는 지금 경제 불황, 청년실업, 계층과 세대 간 갈등으로 신음하고 있다. 우리나라도 예외는 아니어서 개인관계는 점점 각박해지고 각종 사고가 끊이지 않고 있으며 공동체는 이미 붕괴된 지 오래다.
민선5기를 시작하는 고양시는 어떻게 하면 따뜻한 공동체를 복원할 수 있을까 고민하였고 해결책으로 “사람”을 생각했다. 시민이 자유롭게 시정에 참여하고 사람중심의 공동체를 만드는 「고양형 주민자치」를 화두로 잡은 것이다. 고양형 주민자치의 특징은 크게 네 가지로 볼 수 있다. 첫째, 주민자치 로드맵을 구축하여 투 트랙(two track) “시행정주민 참여체계”와 “지역공동체 참여체계”를 완성하였다. 시행정주민 참여체계는 시정주민참여위원회나 주민참여단 등 시민이 시정에 직접 참여 할 수 있는 방안을 마련하였고 지역공동체 참여체계는 주민자치 활성화 교육과 자치공동체사업을 추진하였다. 둘째, 시민의 화합과 창조적 참여를 위해 지속적인 토론과 협의로 참여의 폭을 확대하는 것이다. 셋째, 희망보직제 시행 등으로 공직자의 열정적인 참여를 유도했다. 넷째, 지역적 한계를 벗어나 국내 지자체는 물론, 미국 로체스터 시 등 해외 지자체와도 주민자치 분야를 연계했다.
민선6기에서도 고양형 주민자치는 더욱더 진화할 것이다. 자치공동체 지원센터를 구축하여 주민밀착형 통합공간으로 이용하는 한편, 자치인재 키우기, 풀뿌리 거버넌스 네트워킹 등을 실현할 계획이다.(오프라인 시민확대 네트워크). 주민자치 온라인 홈페이지(www.gojumin.go.kr)는 주민자치를 망라한 허브 및 아카이브 역할, 시민들의 소통공간으로 활용할 것이다. (온라인 시민 확대네트워크). 결국, “100만 시민이 함께 참여하고 소통하는 자치 도시”를 완성하는 것이 고양형 주민자치가 나아갈 방향이라고 할 수 있다.

Today the whole world has been groaning from economic recession, youth unemployment, generational conflict and dissention between social classes. As Korea is not an exception, the people are getting hard-hearted and all kinds of tragic accidents never stop happening. It has been a long time since communities collapsed. Goyang City starting the inauguration of Mayor elected by the sixth popular vote was rightly keen to find how to restore a warm-hearted community. As a result, it ended up thinking of people as a solution. “Goyang-typed”citizen autonomy in which residents can participate in municipal administration and make a people-centered society for themselves has been brought up as a topic.Characteristics of citizen autonomy of Goyang City are largely divided to four parts. First of all, the city of Goyang completed two tracks based on “the system of citizen participatory municipal administration” and “the participatory system for local communities” after establishing a road map for citizen autonomy. “The system of citizen participatory municipal administration” drew up measures for residents to directly and actively take part in municipal administration while “the participatory system for local communities” carried forward organizational activation educations and community business for citizen autonomy. In the second place, it has broadened the scope of citizen participation through continuous discussions and consultations for the harmony and creative involvement of citizen. Thirdly, the city has attracted impassionate participation from public officials by implementing the wishing position system. Lastly, going beyond the bounds of region, Goyang City has made alliances with international cities such as Rochester City, the U.S.A. for the realm of citizen autonomy as well as national local autonomous entities.
During the inauguration of Mayor elected by the sixth popular vote, “Goyang-typed” citizen autonomy is evolving from strength to strength, too. Establishing a support center for autonomy community, the city will make use of it as resident contact spaces of consolidation. On the other hand, Goyang City plans to fulfill cultivation of autonomy talent, grass roots governance networking through the the support center(Off-line citizen extension network). The online homepage of civil autonomy(www.gojumin.go.kr) is going to be utilized as a hub, a archive and communication space of the residents including citizen autonomy(On-line citizen extension network). After all, it is the direction of“Goyang-typed”citizen autonomy to consummate a corporate town in which a million people, which is the population of Goyang City, participate in and communicate along with.

#고양형 주민자치 #자치로드맵 #시민의 화합 #희망보직제 #지자체연대 #시민이 주인인 자치도시 구현 #Goyang citizen autonomy #autonomy road map #harmony of citizen #applying to desired position #local governments solidarity #autonomous city prioritizing citizens

참고문헌 (18)

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1. [보고서] - 고양시 / 2011 / 참여와 자치활성화를 통한 새로운 도시상 연구

2. [단행본] - 고양시 / 2013 / 고양시 주민참여단 주민토론회 결과집 / 고양시

3. [보고서] - 고양시 / 2012 / 고양시 희망부서신청제도 학술연구

4. [보고서] - 고양시 / 2011 / 고양시 자치 로드맵 작성 연구

5. [보고서] - 고양시 / 2012 / 함께 만드는 공동체 이야기 공동체 사업 결과보고서

이 논문의 저자 정보

최성

소속기관 고양시

주요연구분야 사회과학 > 사회과학 일반

논문수 2 이용수 629

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