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지방분권 및 지방화에 따라 지역사회에서 지방정부와 NGO간 파트너십 구축의 중요성이 증가하고 있으나, 현실에서는 NGO 활동에 제약이 많다는 지적이 계속되고 있다. NGO참여 관련 제도 및 정책의 증가에도 불구하고 NGO 및 공무원은 파트너십 형성 및 구축에 대한 부정적 의견을 제시하고 있다. 이에 대해 NGO와 지방정부간 파트너십을 활성화시기 위해서는 두 집단간의 파트너십에 관한 인식과 운영의 양 측면에서 검토할 필요가 있다. 이에 본 연구는 경상남도를 대상으로 NGO와 지방정부간 파트너십에 대해 상호간에 어떻게 인식하고 실제 운영하는지를 분석하고 파트너십 활성화 방안을 모색한다.
본 연구의 분석틀은 인식관점에서 파트너십형성, 지역NGO 종합지원, 정보제공 및 획득을 보고, 운영관점에서 정책참여, 협력ㆍ연계, NGO 지원으로 구분하여 분석하였다. 연구방법은 NGO와 경상남도공무원 546명을 대상으로 설문조사를 하였으며, 분석내용은 SPSS 15.0 for Windows를 활용하여 빈도분석, 교차분석,t-test, 분산분석 등을 실시하였다.
분석 결과 첫째, 파트너십 인식 분야는 NGO와 지방정부간 파트너십 형성에 있어 두 집단 모두 인식이 낮고, NGO종합기관 필요성에 대해 공무원은 불필요하다는 의견이 상대적으로 많았으며, 정보제공 및 획득 용이성은 모두 부정적으로 인식하였다.
둘째, 파트너십 운영 분야는 두 집단 모두 현재 참여형태는 의제형성과정에 간담회ㆍ공청회ㆍ토론회 등의 의견제시 등의 참여방식이 많고, 협력ㆍ연계분야는 상담ㆍ교육ㆍ홍보ㆍ캠페인에 집중되어 있고, NGO 지원형태는 금전적ㆍ재정적 지원으로 나타났다.
이에 따른 정책적 함의는 첫째, 다양한 정책참여 통로 확보 및 참여단계 확산이다. 둘째, NGO가 정책 및 시책에 참여할 수 있도록 다양하고 유용한 정보공개 확대와 커뮤니케이션 통로를 확대할 필요가 있다. 셋째, 예산뿐만 아니라 교육, 운영, 활동에 대한 종합적인 NGO중간지원기구 설치가 필요하다. 넷째, NGO유형별 파트너십 인식격차 완화, 협력기회 및 분야의 확대가 필요하다.
본 연구의 분석틀은 인식관점에서 파트너십형성, 지역NGO 종합지원, 정보제공 및 획득을 보고, 운영관점에서 정책참여, 협력ㆍ연계, NGO 지원으로 구분하여 분석하였다. 연구방법은 NGO와 경상남도공무원 546명을 대상으로 설문조사를 하였으며, 분석내용은 SPSS 15.0 for Windows를 활용하여 빈도분석, 교차분석,t-test, 분산분석 등을 실시하였다.
분석 결과 첫째, 파트너십 인식 분야는 NGO와 지방정부간 파트너십 형성에 있어 두 집단 모두 인식이 낮고, NGO종합기관 필요성에 대해 공무원은 불필요하다는 의견이 상대적으로 많았으며, 정보제공 및 획득 용이성은 모두 부정적으로 인식하였다.
둘째, 파트너십 운영 분야는 두 집단 모두 현재 참여형태는 의제형성과정에 간담회ㆍ공청회ㆍ토론회 등의 의견제시 등의 참여방식이 많고, 협력ㆍ연계분야는 상담ㆍ교육ㆍ홍보ㆍ캠페인에 집중되어 있고, NGO 지원형태는 금전적ㆍ재정적 지원으로 나타났다.
이에 따른 정책적 함의는 첫째, 다양한 정책참여 통로 확보 및 참여단계 확산이다. 둘째, NGO가 정책 및 시책에 참여할 수 있도록 다양하고 유용한 정보공개 확대와 커뮤니케이션 통로를 확대할 필요가 있다. 셋째, 예산뿐만 아니라 교육, 운영, 활동에 대한 종합적인 NGO중간지원기구 설치가 필요하다. 넷째, NGO유형별 파트너십 인식격차 완화, 협력기회 및 분야의 확대가 필요하다.
목차
Ⅰ. 서론
Ⅱ. NGO와 지방정부간 파트너십의 이론적 검토
Ⅲ. 경상남도의 NGO 운영 현황 및 실태
Ⅳ. NGO-지방정부간 파트너십 조사분석
Ⅳ. 결론 및 정책적 함의
참고문헌
참고문헌 (3)
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