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오늘날 환경문제는 산업의 발달 등으로 인하여 더욱더 심각해지고 있다. 특히 1960년대 이후 고도의 경제성장의 발전에 따라 그로 인해 발생되는 각종 오염물질로 인하여 대기오염, 수질오염, 소음ㆍ진동 등 환경오염이 국민생활상의 환경권을 침해하고 있다. 이러한 환경오염은 자연의 자정능력의 한계를 넘어 생태계의 균형을 파괴하고 마침내는 인류의 생존을 위협할 정도로 심각한 양상을 띠고 있다. 환경보전을 위한 노력들이 환경문제의 심각성으로부터 인식되었으며, 이는 곧 환경문제가 가져오는 피해의 심각성을 의미한다. 따라서 환경피해를 둘러싼 분쟁이 발생하면 신속하고 합리적으로 해결하여 환경피해구제의 원활을 도모하여야 할 것이다.
환경분쟁을 해결하는 방법으로는 당사자가 개인적 접촉을 통하여 해결하는 방법과 손해배상청구, 중지청구 등 민사소송을 통한 사법상 및 행정쟁송ㆍ국가배상ㆍ손실보상등 일반 행정구제법상의 권리구제제도를 비롯하여 헌법소원ㆍ청원 등 각종의 공법적 권리구제수단이 있다. 그러나 이러한 구제제도에는 원고적격의 문제, 환경오염 원인에 대한 인과관계의 입증문제, 시간과 비용이 많이 소요되는 등의 어려움이 있다. 따라서 이러한 단점을 극복하고 신속하고, 저렴한 해결책으로 환경분쟁조정제도가 도입되었다. 우리나라도 환경분쟁조정법을 제정하여 운영되고 있으나, 아직도 개선해야 할 문제점이 있다. 즉, 환경분쟁조정위원회의 독립성의 미약, 조정유형의 제한, 피해배상책임능력의 한계, 재정결정문 등의 문제점, 지역환경협약제도 도입 등이 있다.
따라서 본고에서는 이러한 문제점을 해결하고자 일본의 환경분쟁처리제도와 비교분석하여 개선방향을 제시하였다.
환경분쟁을 해결하는 방법으로는 당사자가 개인적 접촉을 통하여 해결하는 방법과 손해배상청구, 중지청구 등 민사소송을 통한 사법상 및 행정쟁송ㆍ국가배상ㆍ손실보상등 일반 행정구제법상의 권리구제제도를 비롯하여 헌법소원ㆍ청원 등 각종의 공법적 권리구제수단이 있다. 그러나 이러한 구제제도에는 원고적격의 문제, 환경오염 원인에 대한 인과관계의 입증문제, 시간과 비용이 많이 소요되는 등의 어려움이 있다. 따라서 이러한 단점을 극복하고 신속하고, 저렴한 해결책으로 환경분쟁조정제도가 도입되었다. 우리나라도 환경분쟁조정법을 제정하여 운영되고 있으나, 아직도 개선해야 할 문제점이 있다. 즉, 환경분쟁조정위원회의 독립성의 미약, 조정유형의 제한, 피해배상책임능력의 한계, 재정결정문 등의 문제점, 지역환경협약제도 도입 등이 있다.
따라서 본고에서는 이러한 문제점을 해결하고자 일본의 환경분쟁처리제도와 비교분석하여 개선방향을 제시하였다.
목차
<국문초록>
I. 서설
II. 환경분쟁에 관한 일반적 고찰
III. 우리나라의 환경분쟁조정제도
IV. 일본의 환경분쟁조정제도
IV. 환경분쟁조정제도의 문제점 및 개선방안
V. 결어
<참고문헌>
참고문헌 (34)
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