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논문 기본 정보

자료유형
학술대회자료
저자정보
叶克林 (강소성사회과학원) 侯祥鹏 (강소성사회과학원)
저널정보
한국지방정부학회 한국지방정부학회 학술대회자료집 2008년도 추계공동학술대회
발행연도
2008.9
수록면
166 - 195 (30page)

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2008年初,中???了自1978年改革?放以?的第六次政府机?改革。?中央政府的 “大部制”改革方案面世以后,接踵而至的地方政府机?改革?何去何?,令世人?目。?以往?次改革一?,?次政府机?改革仍以???能?必要前提和成???。中?地方政府的?史沿革表明,科?界定地方政府?能取?于?、????度?量的影?。??向?度考察,主要是“中央?地方”政府?力?系架?下的???分。中?人民共和?建?后的60年???明,前30年(1949?1978),中央政府曾有?次大?模地向地方政府放?的??,但都以中央政府重新集?而告?;后30年(1978?2008),分?不?成??穿于中?改革?放的?基?,而且分??域不??大、分??范性不?提高。??向?度分析,主要是不同?代?件下政府?性及其行?取向。以2002年中?提出“建?服?型政府”??志,按照“服?型政府”的?展定位,中?地方政府?能???入了新?段,?而??用???公共品理?,科?界定中?地方政府?能提供了可能性。据此,本文基于???公共品理?的?究?角,?建了一?以(地方?次上的)外部性和?模???成的二?空?,以此作?中央政府-地方政府?能?分的判?矩?。?一????判?模型及其?分原?,不?可以?活地?用于中央政府?地方政府之?,而且可以有效适用于不同??的地方政府之?。根据?能???机?改革之?的?在????,本文?一步?要分析了地方政府?能??的影?因素?机?改革取向。本文??,在影?因素中,政府的“??人”?性最?根本,此外?有?政?系、?政??、地??展差?、???念、政府能力,以及政府?模、政府官?特?等。?些因素?致的“路?依?”(the Path Dependence),?使得地方政府?求?能??、建?服?型政府的?型??不可能一帆??。本文?一步??,地方政府机??置?中央政府有同有?,理?是?一?中?地方政府机?改革的主流政策取向。?一改革取向,?能吸收“大部制”的合理性,又能?足地方的客???需要。由于省、市、?、?各自所?的地方政府??不同,肩?的任?不同,因而在提供公共品方面?各有?重,?而机??置?存在一定的差?。省?政府可能最?接近中央政府的模式,地市?政府可能更偏向于因地制宜的模式,而?、??政府??于功能整合、部?精?,一如?微版的“大部制”。

목차

?容提要
一、??
二、文???
三、中?地方政府的?制??
四、中?地方政府的?能界定
五、中?地方政府?能??的影?因素
六、中?地方政府的机?改革
七、?????
?考文?

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