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한국방송학회 방송통신연구 방송연구 2008년 겨울호 (통권 제67호)
발행연도
2008.11
수록면
45 - 68 (24page)

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2008년 발생한 촛불시위 국면에서 〈PD수첩〉과 촛불시위와 관련된 프로그램의 공정성 위반 여부를 둘러싸고 사회적 갈등이 치열하게 전개되었다. 탄핵방송을 둘러싼 사회적 갈등에서와 같이 이번 촛불시위 국면에서도 촛불시위를 두둔하는 방송을 ‘공정성’ 위반으로 제재해야 한다는 보수신문 및 정치집단의 주장과 미국산 쇠고기 수입문제에 대한 비판을 ‘공정성’의 잣대로 심의하는 것은 언론자유의 침해라는 공영방송사 및 진보적 시민단체의 주장이 치열하게 갈등을 보였다. 방송통신심의위원회의 심의에서는 촛불시위와 관련하여 시위를 찬성하는 내용이 보도에서 지배적으로 나타남으로써 양적균형을 잃었으며 그래서 편파적이라는 민원내용을 심의규정 제9조인 공정성의 잣대로 평가했다. 촛불시위 관련해서 나타난 공정성 심의에 대한 논의는 ‘보수 대 진보’의 갈등구도 속에서 보수집단이 공정성의 잣대로 방송 프로그램을 평가하는 사회적 의미를 갖고 있으며 공정성의 다양한 요소 중의 하나인 진정성 등을 고려하지 않고 양적인 균형만을 고려하는 문제를 갖고 있다. 이러한 공정성 심의는 신문저널리즘과 상이한 PD저널리즘의 특성을 고려하지 못한 채 양적인 균형만을 강조하여 이루어짐으로써 결과적으로 PD저널리즘을 규율하고 억압하는 결과를 초래할 우려가 있다.

목차

1. 서론
2. 방송심의와 프로그램의 공정성
3. 2004년 탄핵방송과 방송심의-공정성 논란
4. 〈PD수첩〉과 촛불시위 관련 프로그램의 공정성 심의
5. 결론
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