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논문 기본 정보

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학술저널
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저널정보
한국정치학회 한국정치학회보 한국정치학회보 제28집 제1호
발행연도
1994.11
수록면
483 - 505 (23page)

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모든 정책과정 중 특히 규제정책의 입안과 규제대상집단의 선정과정은 정치적 행태로서, 규제정책의 입안동기는 그 국가가 기본적으로 어떤 성격을 가지고 있는지를 잘 보여줄 수 있다. 이 논문은 한국의 기업토지에 대한 규제정책 입안동기를 분석함으로써, 한국의 국가 성격을 규명하고자 마련되었다.
지난 30여년 동안 한국의 토지문제는 순수한 經濟문제에서 점차 政治ㆍ社會的 문제로 진전되어 왔다. 한국정부는 1974년, 1980년, 그리고 1990년 세번에 걸쳐, 기업의 비업무용토지정책을 채택, 기업들로 하여금 그들의 비업무용토지를 강제로 처분케 했다. 한국정부는 이 정책을 통해 국가가 일반국민의 이익을 위해 있다는 것을 보여주고자 했으며, 이러한 정책 의도는 정권의 정치적 정당성을 합리화시키기 위한 상징적 조치가 필요한 각 정권의 초창기에 더욱 필요했다. 아울러 이 정책을 통해서 한국경제의 전반적인 성장을 도모하는 동시에 경제적 지배 위치에 있는 재벌기업들의 장ㆍ단기적 이익을 보장하고자 했다. 이 정책의 입안동기를 분석하고 있는 이 논문은, 한국정부가 자본주의국가가 가지고 있는, 때로 대립되고 때로 보완적인 두가지의 기능, 즉 안정적이고 급속한 자본축적의 도모와 사회정치적 정당성 확보라는 兩 기능을 동시에 충족하기 위해서, 이 규제정책을 도입하였다는 것을 보여 주고 있다.

목차

【논문요약】
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 비업무용토지정책과 국가 정당성 위기
Ⅲ. 비업무용토지정책과 자본 축적 위기
Ⅳ. 결론
참고문헌

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