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논문 기본 정보

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학술저널
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저널정보
비판사회학회 경제와사회 경제와사회 제59권
발행연도
2003.9
수록면
193 - 223 (31page)

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이 연구의 목적은 한국 빈곤정책에서 수급자격을 규정하고 수급권의 내용에 영향을 미치는 부양의무자 기준을 중심으로 제도변화과정을 분석하고 관련 쟁점을 분석하는 것이다. 연구의 초점은 부양의무자 기준 중에서도 특히 부양의무자범위와 부양비 문제이다. 부양의무를 판정하고 부과하는 데 있어, '누가 누구를 부양해야 하는가' 라는 가족관계 규정은 일차적인 관문 역할을 해왔다 또 이 가족관계 규정은 신설된 간주부양비 제도에서 수급요건뿐 아니라 급여수준을 결정함으로써 더욱 중요해졌다.
생활보호법에서 시작하여 기초보장법에 이르기까지 부양의무자 기준을 검토했을 때, 첫째, 가족법상의 평등을 지향하는 과정에서 모계, 딸 쪽에서 부양의무자의 범위가 오히려 확대되는 문제점이 있었다. 둘째, 법률적으로 수급권리의 담지자가 가구인지 혹은 개인인지가 불명료하게 정의됨으로써 누가 부양의무자이고보장대상인지를 파악하는 데 혼선이 있다. 즉, 권리의 주체, 급여단위 문제는 기초보장법에서도 명확하게 정의되지 못하고 있다. 셋째, 부양의무자 기준이 넓고 불명료하기 때문에 이에 기초하여 부양의무를 실체화하고 있는 간주부양비와 구상권 역시 부양의무자에게 부양비를 부담시키고 있는 제도로서는 불완전하다. 본 연구는, 기초생활보장법의 부양의무자 기준의 개선을 위해서는 현재 쟁점이 되고 있는 재산 및 소득기준의 '현실화' 뿐 아니라 가족관계 규정(부양범위)이 개선되어야 함을 제안하였다.

목차

1. ‘부양의무자 기준‘의 변천

2. 법적 평등의 역설: ‘부양의무자‘에서 ‘출가한 딸‘의 위치

3. ‘수급권자‘, ‘부양의무자‘: ‘가족‘인가 ‘개인‘인가?

4. 부양의무의 실체화: 간주 부양비와 구상권

5. 맺음말

□ 주요용어

□ 참고문헌

<부표> 부양의무자 기준의 변화

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